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河北出臺三年凈土計劃

2019年03月22日 14:23農民日報

全省擬治理修復30萬畝被污染耕地——

河北出臺三年凈土計劃

近日,河北省土壤污染防治工作領導小組辦公室出臺了《河北省凈土保衛戰三年行動計劃》,提出到2020年,全省土壤環境質量穩中向好,重點區域土壤污染加重趨勢得到控制,農用地土壤環境得到有效保護,建設用地土壤環境安全得到基本保障,全省土壤環境監管能力得到顯著提升,土壤污染治理與修復試點示范取得明顯成效,建立以“政府主導、市場驅動、企業擔責、公眾參與”的全省土壤污染防治體系。

河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民介紹說,該計劃是河北省持續推進土壤污染防治工作的頂層設計,將持續開展污染耕地治理與修復工作,計劃用3年的時間完成全省治理和修復受污染耕地面積達到30萬畝以上,受污染耕地實現安全利用面積達到121萬畝,以最強執行力還原一方凈土。

為全面摸清土壤環境污染狀況,該省將按照國家統一部署,就全省農用地土壤污染狀況進行詳查,全面查明農用地污染面積、分布及其污染程度,為實施農用地分類管理提供數據支撐,計劃要求今年全面摸清農用地污染面積、分布及污染程度,完成產糧(油)大縣的耕地土壤環境質量類別劃分,并根據土壤污染程度,組織開展耕地土壤環境質量類別劃分,將耕地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類,分別采取相應管理措施。

計劃提出對優先保護類耕地開展試點管理,至2020年,在優先保護類耕地全面推進高標準農田建設,并向優先保護類耕地集中的地區傾斜,對符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區,確保耕地面積不減少,土壤環境質量不下降。

同時,落實安全利用類耕地風險防范措施,要求根據土壤污染狀況和農產品超標情況,結合當地主要農產品品種和種植習慣,采取農藝調控、低積累品種替代、輪作間作等措施,降低農產品超標風險。建立農產品質量安全檢測制度,每年開展農產品質量安全抽樣檢測和風險預警。探索建立受污染耕地安全利用項目示范區,力爭至2020年,全省受污染耕地實現安全利用面積達到121萬畝。

該計劃明確了對嚴格管控類耕地實行種植結構調整和退耕還林還草機制,對涉及重度污染耕地的區域依法劃定特定農產品禁止生產區,明確界限,設立標識,嚴禁種植食用農產品;對威脅地下水、飲用水水源安全的區域要制定實施環境風險管控方案。計劃至2020年底前,全省重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積達到94萬畝。

高建民說,全省將根據耕地土壤污染程度、環境風險及其影響范圍,以糧食生產功能區、重要農產品生產保護區的農產品超標耕地為重點,制定受污染耕地治理與修復年度計劃并落實。同時開展土壤污染治理與修復技術應用試點,對列入國家“目標責任書”以及2017年底前已獲得中央專項資金支持的試點項目,按照項目實施方案制定實施年度工作計劃,計劃至2020年底前全部完成驗收并開展效果評估,屆時全省受污染耕地治理和修復面積將達到30萬畝。

高建民表示,將采取一系列嚴格的防控措施,防治農業面源污染,確保凈土計劃的實施。鼓勵實施化肥農藥使用量零增長方案,推行農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械,鼓勵使用有機肥、生物有機肥和綠肥種植,禁止使用禁用高毒、高殘留農藥和重金屬等有毒有害物質超標的肥料。加強對土壤中農藥殘留的監控,提高農產品中農藥殘留預警能力。推進農藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系建設。至2020年,主要農作物綠色防控覆蓋率達到31%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,主要農作物化肥農藥使用量實現零增長,30%的產糧(油)大縣和所有蔬菜產業重點縣開展農藥包裝廢棄物回收處理。

推廣高標準加厚農膜,積極推進廢棄農膜回收,探索廢棄農膜回收利用機制,因地制宜設置廢棄農膜回收點,支持建設廢棄農膜回收加工企業,逐步形成“農戶收集、網點回收、企業加工”的廢棄農膜回收利用體系。制定廢棄農膜回收利用試點工作方案,至2020年,全省廢棄農膜回收利用率將達到80%以上,農田殘膜“白色污染”得到有效控制。

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